保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区（包括沿海港口和内陆港口）和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工、展示、转口等功能的海关特殊监管区域。

保税港区叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区等税收、外汇和国检、海关监管等优惠政策，是我国目前港口与陆地区域相融合的保税物流层次最高、功能最齐全、区位优势最明显和政策最优惠的监管区域。是真正意义上的“境内关外”，是在形式上最接近自由贸易港的政策模式。

货物出口到保税港区后，适用“入区退税”政策，因此无需等待货物实际离境即可申报退税。

政策依据：

《财政部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》(国家税务总局公告2012年第39号)第一条第(二)项：

一、适用增值税退（免）税政策的出口货物劳务

对下列出口货物劳务，除适用本通知第六条和第七条规定的外，实行免征和退还增值税［以下称增值税退（免）税］政策：

（二）出口企业或其他单位视同出口货物。具体是指：

1.出口企业对外援助、对外承包、境外投资的出口货物

2.出口企业经海关报关进入国家批准的出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区域）、保税物流中心（B型）（以下统称特殊区域）并销售给特殊区域内单位或境外单位、个人的货物。